何占德长长舒了口气。这天，他收到了第四位也是最后一位改制之前离职员工的回院申请，悬着的心终于放下了。

　　何占德是江苏省盱眙县中医院院长，2015年6月，在他的主持下，恒康医疗集团全资并购了盱眙县中医院，并在当年为中医院实现了2.51亿元的营业收入，同比增长了10.71%。但在何占德看来，收入的上升不能代表并购的成功，“只有员工认可并能真正获益，才能说明改革的有效和有益。”

　　成长遭遇烦恼 改革迫在眉睫

　　建于1986年的盱眙县中医院，是江苏省成立的最后一家县级中医院，30年间，医院先后经历了两次改革。

　　2004年，面对投入不足、生存难以维系的困境，当时的院领导主持医院进行模拟股份制改革，由江苏省鹏胜集团出资，收购医院70%的股权，加大资金投入和人才引进力度，使得医院步入了快车道。医院从50张床位、年收入600万元、100多位员工的规模，发展为拥有700多张床位、700多位员工的二级甲等中医院。

　　然而10年快速发展后，医院陷入了“成长的烦恼”：一方面，患者数量急剧增加，现有的规模已经不能满足就医需求；另一方面，人才引进、设备购置、扩大医院规模的资金无法到位。不仅如此，此前医院为建设筹集的员工集资款，还有几千万元难以还上，使得医院内人心浮动。

　　2013年，何占德出任盱眙县中医院院长。一上任，各方矛盾扑面而来。“事实上，如果不做改变，三年之内医院发展没有大问题，职工待遇也能稳步增长。但是，病人需求是不断增长的，到2014年底，医院已经在超负荷运转。病房不够住，患者甚至住到走廊，服务质量怎么能好。”与此同时，和县中医院比肩的县人民医院在不断扩大规模。

　　如何突围？危机感逼迫何占德思考出路。

　　一筹莫展的何占德偶然看到，本省几家医院通过并购之后获得发展，成功的范例一下让他得到了启示。“县政府也非常支持，认为并购是一个很好的出路。”何占德说，经过反复比对、考核，医院选定了已有多次并购医院经历的恒康医疗集团。

　　2015年3月，为了消除顾虑和担忧，何占德邀请县卫生计生委的工作人员与医院其他领导，一同调研恒康医疗集团及其旗下多家医院。在看到这些医院并购之后的新面貌，他坚定了选择。同月，盱眙县中医院与恒康医疗开始商讨并购事宜，终于在6月签订合同。

　　并购后的新生 有坚持有改变

　　刘延红是医院心血管科主任，也是医院2004年改革之后引进的人才之一。对于改革，她有一种医生独有的谨慎与警惕。“特别担心改制之后，别人会疑虑我们不再以病人为中心。”刘延红坦言，在风闻改制之初，一点点的闲言碎语都让她感到委屈。

　　面对改革，何占德也承受着巨大压力，一方面顾虑员工心里会有波动，又担心管理上有不到位之处，更怕因此造成人才流失。

　　破解重重隐忧，他有自己的坚持，“改制之后，我们除名称不变，坚持医院承担社会责任不变，各项政策不变，中医特色不变，管理团队不变，价格、服务也不变。”

　　何占德解释，社会资本办医院本可以自主定价，但是考虑到县级中医院为地方老百姓服务的基本职能，各项检查的费用还是按照公立医院标准制定；此外，中医院的人力资源管理，必须下沉到医院当地，基本原则是属地管理。

　　这几个坚定的“不变”，给全院医生吃下了定心丸。

　　刘延红对此深有体会，医院改革后，对于临床医生，基本要求还是提高诊治能力，只对带教、医疗质量、技术做要求；绩效不和检查、用药挂钩，而是重点考核科主任的综合管理水平。

　　在编制问题上，医院采用“老人老办法，新人新办法”，对此前有编制的老员工仍然在县人社部备案，对新晋员工采取聘任制。

　　在管理体系上，将院长负责制转变为董事会领导下的院长负责制，由何占德担任董事长，董事会是决策层，由院委会监管，同时，有医管中心负责医院管理。利润分红前三年全部用于医院发展。

　　改制后半年内，医院进行人力资源管理调整，给全院员工重新定位，激发工作积极性；紧接着进行绩效考核改革，科室和医生优劳优得，加大学科建设以及设备引进的投入。

　　在变与不变之中，医院迎来了新的面貌。改制之后，不仅人才没有流失，之前离职的4位医生还申请回到了原来岗位，2016年春节之前，还清了全部员工集资款。医院引进新的基础设施，装修了医院外科楼；建设了集预约挂号、在线咨询、信息查询等功能于一体的医院APP软件以及微信服务平台。2016年上半年，医院业务总收入较2015年同期增长26.05%。恒康医疗集团还通过实施股权激励政策，充分调动了医护人员的工作积极性。

　　何占德说，中医院依然保持原有的公益性，积极培养乡村医生，提升基层中医药服务能力，并力图把服务拓展到周边地区。今年，医院还加强与南京市中医院和江苏省中医院的合作，积极进行三级乙等中医医院的创建活动。

　　吸纳社会资本 何以顺利进行

　　11月8日，盱眙县中医院举行建院三十周年庆典活动，义诊周、膏方节等如火如荼。望着医院门前横幅上“三十而立”四个大字，何占德感慨万分。

　　何占德说，盱眙县中医院的顺利改制，首先得益于第一次的“破冰”之旅。“没有改制的时候，很多人的思想很难转变。幸运的是，在2004年医院就进行了模拟股份制改革，很多职工享受到了改革的红利，他们不会排斥，甚至期待新的变革。”

　　他尤为感激县政府在医院面临困难之时提供坚实后盾，成为改革成功的重要推手。“政府积极沟通，很多领导主动参与调研，从中协调，帮助我们解决了很多实际问题。”

　　细细分析成功的原因，何占德说，并购之前，医院已经积攒了一定的品牌效应，从建院到如今已有很深厚的积淀，人才结构合理，服务辐射面比较好，良好的自身条件也是顺利并购的重要因素。

　　“我们地处淮河流域，消化道肿瘤发病率很高，很多病人有就医需求，但是医院承载能力不足，造成了患者流失。我们希望依托中医院建设一所肿瘤专科医院。”何占德透露，在2015年6月并购之后，这个愿望生根发芽，盱眙肿瘤医院筹建工作迅速启动，在医院现址旁征地，规划新建一所二级甲等标准的盱眙肿瘤专科医院。“现在医院硬件已经完成了规划设计，马上投入建设，接下来将用1~3年完成人才储备和设备采购问题。一所新的医院即将拔地而起，将与中医院形成新的医疗综合体，为盱眙县及周边县区群众提供专业的健康诊疗服务。”